{"id":533,"date":"2012-03-15T07:00:24","date_gmt":"2012-03-15T06:00:24","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost:10043\/?page_id=533"},"modified":"2023-05-04T13:22:36","modified_gmt":"2023-05-04T11:22:36","slug":"fachforderrichtlinie-kultur","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/leipzigpluskultur.de\/en\/projekte\/fachforderrichtlinie-kultur\/","title":{"rendered":"Technical Support Policy Culture"},"content":{"rendered":"<p>Endlich kommt Bewegung in die Sache. Seit Jahren fordern Kulturpolitiker und die Initiative Leipzig + Kultur eine Reform der <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/FFRL_2004.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fachf\u00f6rderrichtlinie<\/a>&nbsp;(FFRL), denn das bestehende Vergabeverfahren wird den realen Anforderungen schon lange nicht mehr gerecht. Die F\u00f6rderinstrumente entsprechen nicht dem Bedarf. Die Vergabe verl\u00e4uft intransparent und mit fragw\u00fcrdiger fachlicher und demokratischer Legitimation\u2026 Nach einem gescheiterten \u201eBeteiligungsprozess\u201c im Jahr 2011 hat das Kulturamt in den Jahren 2012 und 2013 weitgehend autark an einem <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2014-01-24_FFRL-Kultur_Entwurf-Kulturamt.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Entwurf<\/a> gearbeitet. Im Januar 2014 fand dann ein teilweise ge\u00f6ffneter ein Workshop zur FFRL statt, bei dem der damals amtierende Kulturausschuss und Vertreter der Freien Szene \u2013die gew\u00e4hlten Spartenvertreter von L+K und weitere interessierte Akteure der Freien Szene \u2013 mit am Tisch sa\u00dfen.<\/p>\n<p>Im Ergebnis des Workshops vom 31.01.2014 entstand ein <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2014-01-31_FFRL-Kultur_Entwurf-Kulturamt_Antr\u00e4ge-LK.pdf\">ausf\u00fchrliches Papier<\/a> unserer Initiative, in das alle an diesem Tag besprochenen \u00c4nderungs- und Erg\u00e4nzungsantr\u00e4ge der Freien Szene eingeflossen sind. Dieses wurde dem Kulturamt als Grundlage f\u00fcr den weiteren Arbeitsprozess \u00fcbergeben. Zum besseren Verst\u00e4ndnis sind an dieser Stelle der Entwurf des Kulturamtes (der am 31.01. besprochen wurde) und unser Papier einzusehen:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2014-01-31_FFRL-Kultur_Entwurf-Kulturamt_Antr\u00e4ge-LK.pdf\">2014-01-31_FFRL_Kultur_Entwurf_Kulturamt_Antraege_L+K<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2014-01-24_FFRL-Kultur_Entwurf-Kulturamt.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2014-01-24_FFRL Kultur_Entwurf Kulturamt<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/FFRL_2004.pdf\">2004_FFRL_Kultur_Beschlusslage<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>So hoffnungsvoll das Jahr 2014 auch begann, aufgrund der Stadtratswahl und der Neubesetzung des Kulturausschusses, die sich bis Anfang 2015 hinzogen, geschah \u00fcber viele Monate nichts in Sachen FFRL. Seit Fr\u00fchjahr 2015 finden nun regelm\u00e4\u00dfig, etwa aller 6 Wochen, Runde Tische mit den neuen kulturpolitischen Sprechern der Fraktionen und den Spartenvertretern der Initiative L+K statt. Der Kulturdezernent ist ebenfalls zu diesen Gespr\u00e4chen geladen. Ausgangspunkt der gemeinsamen \u00dcberlegungen waren die Ergebnisse des Workshops 2014. In den Runde-Tisch-Gespr\u00e4chen ist es allen Teilnehmern m\u00f6glich, im gesch\u00fctzten Raum die eklatanten Probleme der aktuellen Kulturpolitik und die notwendigen Strukturver\u00e4nderungen zu thematisieren, von verschiedenen Perspektiven zu beleuchten und gemeinsam nach L\u00f6sungen zu suchen, die sich in einer neuen FFRL niederschlagen sollen.<\/p>\n<p>Da die FFRL in ihren Regelungen wesentlich durch die Rahmenrichtlinie (RRL) der Stadt limitiert wird, haben wir f\u00fcr deren \u00dcberarbeitung ab 2014 eine <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/2013-11-28_Rahmenrichtlinie_Synopse-LK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">L+K-Synopse<\/a>&nbsp;erarbeitet, deren haushaltsrechtliche Machbarkeit damals&nbsp;vom Rechnungspr\u00fcfungsamt best\u00e4tigt wurde. Die f\u00fcr die FFRL relevanten Themen der RRL standen in den Herbstgespr\u00e4chen 2015 des Runden Tisches auf der Tagesordnung. Wir erreichten bei der Politik gro\u00dfes Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die Anliegen der freien Kulturmacher, was zu mehreren, zum Teil fraktions\u00fcbergreifenden Antr\u00e4gen&nbsp;(s. u.)&nbsp;im Stadtrat f\u00fchrte. Auf diese Antr\u00e4ge hat die Verwaltung am 02.03.2016 mit einem <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-03-02_Rahmenrichtlinie_Beschlussvorschlag-der-Verwaltung.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Beschlussvorschlag<\/a> zur RRL geantwortet, der auch eine Verwaltungs-Synopse (Anlage 15 im Dokument) zu den Antr\u00e4gen der Fraktionen enth\u00e4lt. Da uns die \u00dcberarbeitung der Verwaltung ungen\u00fcgend erscheint und die Belange der freien Tr\u00e4ger zu wenig Ber\u00fccksichtigung finden, haben wir uns Ende M\u00e4rz 2016 mit einem <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-03-22_Rahmenrichtlinie_Beschlussvorschlag-der-Verwaltung_StandpunktLK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Standpunkt<\/a> an die antragstellenden Fraktionen gewandt und sie gebeten, an einem Teil der \u00c4nderungsantr\u00e4ge festzuhalten.<\/p>\n<p>Im Mai 2016 wurde die neue <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/Rahmenrichtlinie-Leipzig-Haupttext-Beschlusslage-2016.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Rahmenrichtlinie<\/a> beschlossen und wir haben damit eine gute Basis f\u00fcr die weitere Arbeit an der FFRL.<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-03-22_Rahmenrichtlinie_Beschlussvorschlag-der-Verwaltung_StandpunktLK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2016-03-22_Rahmenrichtlinie_Beschlussvorschlag der Verwaltung_Standpunkt_L+K<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/Rahmenrichtlinie-Auswertung-Anzahl-Zuwendungsempf\u00e4nger-2013.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2016-03-22_Rahmenrichtlinie_Auswertung_Zuwendungen_2013<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-03-02_Rahmenrichtlinie_Beschlussvorschlag-der-Verwaltung.pdf\">2016-03-02_Rahmenrichtlinie_Beschlussvorschlag der Verwaltung<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-01_Rahmenrichtlinie_\u00c4A1-89.pdf\">2016-01_Rahmenrichtlinie_\u00c4A1-89<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-01_Rahmenrichtlinie_\u00c4A2-77.pdf\">2016-01_Rahmenrichtlinie_\u00c4A2-77<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2016-01_Rahmenrichtlinie_\u00c4A3-86.pdf\">2016-01_Rahmenrichtlinie_\u00c4A3-86<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/2013-11-28_Rahmenrichtlinie_Synopse-LK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2013-11-28_Rahmenrichtlinie_Synopse_L+K<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2002-11-13_Rahmenrichtlinie_Beschlusslage.pdf\">2002-11-13_Rahmenrichtlinie_Beschlusslage<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Hintergrund:<\/strong><\/p>\n<p>Was ist eine Rahmenrichtlinie und was ist eine Fachf\u00f6rderrichtlinie?<\/p>\n<p>Mit der \u201eRahmenrichtlinie zur Vergabe von Zuwendungen der Stadt Leipzig an au\u00dferhalb der Stadtverwaltung stehende Stellen\u201c (RRL) werden alle grundlegenden Regelungen zu diesem Verfahren getroffen. Hier geht es insbesondere um F\u00f6rderzeitr\u00e4ume, F\u00f6rderarten, F\u00f6rderberechtigung, Abrechnungsmodalit\u00e4ten u.\u00e4. Die RRL unterliegt insbesondere dem S\u00e4chsischen Haushaltsrecht und der Gemeindeordnung.<\/p>\n<p>Die \u201eRichtlinie der Stadt Leipzig \u00fcber die F\u00f6rderung freier kultureller und k\u00fcnstlerischer Projekte und Einrichtungen\u201c = Fachf\u00f6rderrichtlinie Kultur (FFRL) kl\u00e4rt \u2013 in Abgrenzung zu anderen Bereichen, wie Sport, Soziales, Jugendarbeit u.\u00e4. \u2013 die Besonderheiten der \u00f6ffentlichen F\u00f6rderung des freien Kultursektors. Hier wird es in Bezug auf F\u00f6rdervoraussetzungen und -berechtigungen, auf F\u00f6rderinstrumente und das Vergabeverfahren ganz konkret.<\/p>\n<p>Zusammenfassend kann man sagen: Die Fachf\u00f6rderrichtlinie Kultur der Stadt Leipzig gibt vor, wer mit welchen kulturellen Inhalten f\u00fcr welche Zeitr\u00e4ume welche Form von F\u00f6rderung durch die Stadt erhalten kann und wie die Vergabeentscheidungen erfolgen. Die Grenzen dieser Ausgestaltung werden durch die Rahmenrichtlinie gesetzt.<\/p>\n<p><strong>Weiterf\u00fchrende Dokumente:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Die Initiative Leipzig + Kultur hat ein <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2014-01-30_FFRL-Kultur_Organigramm-Wirkungsweise_LK.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Organigramm<\/a> erstellt, das eine m\u00f6glichst transparente und strukturierte Wirkungsweise der FFRL entwirft.<\/li>\n<li>Die Initiative Leipzig + Kultur hat die <a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/2016-09-14_FFRLKultur_Knackpunkte-LK-geordnet-mit-Analyse-RRL.pdf\">Knackpunkte<\/a> bei der Weiterentwicklung der aktuell g\u00fcltigen FFRL&nbsp; benannt.<\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/2011-11-30_Vortrag-zum-Beteiligungsprozess.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Vortrag zum Beteiligungsprozess<\/a>&nbsp;im Jahr 2011&nbsp; von Sophie Renz (damals Krell) auf der Vollversammlung von L+K am 30.11.2011<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00c4ltere Vorschl\u00e4ge zur Weiterentwicklung der FFR Kultur aus einzelnen Sparten:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2013-05_FFRL-Kultur_Vorschlag-Bildende-Kunst.pdf\">2013-05_FFRL Kultur_Vorschlag Bildende Kunst<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2011-02-07_FG-DaKu_Aenderungsvorschlaege_Foerdermittelvergabe.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2011-02-07_FFRL_Kultur_Vorschlag Darstellende Kunst<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/leipzigpluskultur.de\/wp-content\/uploads\/2012\/03\/2011-04-10-Vorschl\u00e4ge-zur-Neufassung-der-FRL-Soziokultur.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2011-04-10_FFRL_Kultur_Vorschlag Soziokultur<\/a><\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Endlich kommt Bewegung in die Sache. 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